ESTUDIOS DE CASO Nº 15 GÉNERO, SALUD Y POLÍTICAS PÚBLICAS. DEL BINOMIO MADRE-HIJO A LA MUJER INTEGRAL

El propósito del presente estudio es aportar una base conceptual y analizar la situación respecto de la relación género, salud y políticas públicas, a través del análisis del rediseño del Programa Materno-Perinatal del Ministerio de Salud de Chile. Interesa en particular examinar la dinámica del discurso del Estado frente a las temáticas señaladas, con el fin de identificar las razones por las cuales se incorpora la dimensión de género en este ámbito y las repercusiones del diseño y puesta en práctica de dicho programa. El estudio parte del supuesto que incorporar la variable género en las políticas públicas en salud exige tanto una reformulación conceptual de la relación entre el Estado y las mujeres, como una nueva organización del diseño, planificación y ejecución de las políticas y programas en esta área. En un sentido amplio vincular género y salud implica conceptualizar el problema considerando que la dinámica social se encuentra atravesada por la distinción, construida socialmente, entre hombres y mujeres y por las relaciones jerárquicas que se establecen entre los géneros. Los objetivos específicos del estudio son: • Indagar acerca de la concepción de salud y género que están implícitos y explícitos en el diseño de las políticas de salud dirigidas hacia las mujeres, en especial en el Programa de Salud de la Mujer. • Explorar las fuentes que originan la transformación del actual programa ministerial y su relevancia para la política pública. • Analizar la pertinencia de los cambios realizados en el nuevo programa en el marco de las reformas del Estado y del sistema sexo-género. • Analizar el comportamiento institucional del nuevo programa respecto de la dimensión de género • Sugerir propuestas de acción y mecanismos de evaluación respecto de la incorporación de la dimensión de género en las políticas públicas de salud El documento se ha ordenado en seis capítulos. El primero entrega una base conceptual resumida para ubicar el debate en torno al género y salud reproductiva, destacando la nueva relación género-salud como un cambio paradigmático. En el segundo se describe la perspectiva de los actores/as involucrados/as en el proceso en torno a la salud de las mujeres. En el tercero se ofrecen elementos que caracterizan críticamente el nuevo Programa de Salud de la Mujer del Ministerio de Salud como expresión de política pública. Posteriormente se plantean algunas tareas pendientes e interrogantes con énfasis en el nuevo rol del Estado, la participación de la sociedad civil y recomendaciones y propuestas desde el punto de vista organizativo.