ESTUDIOS DE CASO Nº 8 DE LO ERRAZURIZ A TIL-TIL: EL PROBLEMA DE LA DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS DE SANTIAGO

La disposición final de los residuos sólidos del Gran Santiago es un problema no resuelto desde el punto de vista de la política pública. Hace ya una década se desataron los primeros conflictos relacionados con el impacto ambiental, económico y social de las instalaciones sanitarias en áreas pobladas. El problema de la disponibilidad de terrenos, y el de los costos de transporte hacia rellenos sanitarios situados cada vez más lejos de los centros de generación de residuos, es acuciante. Este estudio de caso presenta la situación y sugiere algunas preguntas o enfoques alternativos para abordar el tema. ¿Qué mecanismos legales-institucionales adoptar? ¿Qué criterios, para definir la cantidad y ubicación de vertederos? ¿Cómo tarifar para recuperar los costos y respetar criterios de eficiencia económica, sustentabilidad ambiental y equidad social? ¿Qué sistema tarifario -junto con responder al criterio de quien contamina paga- puede desincentivar la producción de desechos y estimular el reciclaje? ¿Cómo se vehicula la participación pública en la resolución de conflictos ambientales? ¿Qué papel le cabe a la prensa? ¿Cómo alcanzar una solución negociada de los conflictos, y cuál es el papel del Estado en la negociación? El ordenamiento territorial y la planificación urbana, ¿cómo influyen en la prevención de tales conflictos? Concluimos que los conflictos ambientales en torno a la basura involucran aspectos no sólo ambientales, sino también políticos y distributivos, y exigen la adopción de enfoques integrales para encarar dicha complejidad.