ESTUDIOS DE CASO Nº 33 PROGRAMA CHILE – BARRIO ¿UNA PROPUESTA DE INTERVENCIÓN PÚBLICA INNOVADORA EN ASENTAMIENTOS PRECARIOS?

Este documento expone los resultados de un estudio que analiza planes y programas implementados por el Estado en los últimos 30 años, dirigidos a campamentos y asentamientos precarios. Especialmente se profundiza en la intervención que desarrolla desde 1997 el Programa Chile Barrio, definido como una propuesta de intervención innovadora, que busca contribuir a la superación de las condiciones de marginalidad y extrema pobreza en la que se encuentran más de 500 mil personas que habitan en campamentos y asentamientos precarios en todo el país. Este estudio analiza el carácter innovador de esta propuesta y la compara con otras intervenciones y programas públicos desarrollados en campamentos. Así como la correspondencia existente entre los planteamientos generales del Programa Chile Barrio y los resultados concretos obtenidos durante la ejecución de una experiencia piloto en cinco asentamientos de la Región Metropolitana1 . A partir del análisis desarrollado, este estudio concluye que los planteamientos generales del Chile Barrio muestran que es una propuesta de intervención innovadora en relación con otros programas desarrollados, particularmente en el esfuerzo por implementar una modalidad de intervención local, intersectorial y descentralizada que busca romper con la lógica tradicional de intervención estatal. Sin embargo, al momento de su implementación, la propuesta de intervención del programa se encuentra con una serie de dificultades y obstáculos que la vuelven en contra de los supuestos que ella misma busca romper. Si bien el estudio muestra las dificultades presentadas por el Programa durante el desarrollo de la experiencia piloto, también da cuenta de aciertos y prácticas que abren posibilidades para transformar efectivamente a este Programa en una intervención integral y pertinente a las demandas, problemáticas y potencialidades de las familias que habitan en asentamientos precarios.