ESTUDIOS DE CASO Nº 42 LA NEGOCIACION DE LA TRANSICION DEMOCRATICA EN CHILE ( 1983 – 1989 )

El presente estudio analiza el período que corresponde a los años 1983 hasta 1989 del gobierno militar encabezado por el General Augusto Pinochet. El interés se centra en las negociaciones entre el gobierno y la oposición con el propósito de encauzar la transición política de un régimen militar y autoritario, surgido del golpe de estado contra el Presidente Allende en 1973, hacia uno democrático. Estas negociaciones se dieron en dos fases; la primera promovida por el Ministro del Interior y Jefe de Gabinete, Sergio Onofre Jarpa, durante agosto de 1983 y 1984, tuvo como interlocutor a los partidos de oposición agrupados en la Alianza Democrática (AD). La segunda fase se realizó en 1989, entre el Ministro del Interior, Carlos Cáceres, y la recién constituida Concertación de Partidos por la Democracia. En esta investigación se realizará una reconstrucción del pasado inmediato para analizar las características de los acuerdos surgidos de los períodos de negociación. Estos hicieron posible el cambio de régimen, pero con determinadas condiciones transicionales que aún no permiten la vigencia de una democracia plena. La continuidad del proceso de la transición democrática implica que los resultados no son necesariamente irreversibles. Las condiciones favorables mal conducidas pueden tender hacia bloqueos, los que a su vez pueden ser revertidos hacia una dirección democrática, si se tiene capacidad de crítica y corrección adaptativa. Por lo tanto, las interacciones e intercambios entre los actores constituyen las fuentes de exploración para entender las orientaciones de mediano y largo plazo en medio de los vaivenes y ambigüedades que resultan de la coyuntura inmediata. Las reflexiones relevan el papel de los líderes políticos que participaron en los diversos procesos de negociación cívico–militares, los que pudieron alcanzar acuerdos que dieron paso al término del régimen militar y a la formación de un gobierno civil a partir de 1990.