ESTUDIOS DE CASO Nº 43 ANALISIS COMPARATIVO DEL FINANCIAMIENTO A LA EDUCACIONSUPERIOR, UNIVERSIDADES ESTATALES Y UNIVERSIDADES PRIVADAS CON APORTES1981-1989 Y 1990-1998

En las últimas décadas se ha diversificado el financiamiento universitario, desarrollándose por agregación pero, sin claridad sobre sus criterios. El objetivo de este estudio es evaluar la asignación de recursos de las Universidades Tradicionales, agrupadas en el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas, constituidas tanto por universidades estatales, como por universidades privadas con aportes fiscales. Para ello, se recolectó, clasificó y procesó la información contenida, en documentos del Ministerio de Educación, del Consejo de Rectores, cotejando la información con los Decretos conjuntos del Ministerio de Educación y del Ministerio de Hacienda. Este estudio permitió recopilar, reconstruir y procesar toda la información sobre los recursos asignados entre 1981 y 1998. Esta información muestra claramente una caída general de los aportes fiscales a las universidades tradicionales de un 19% en términos reales y una diferencia entre los aportes otorgados a las universidades estatales y a las universidades privadas con aportes fiscales, en especial de sus componentes más importantes, el Aporte Fiscal Directo y las Ayudas Estudiantiles. Entre las conclusiones que este estudio arroja, está la necesidad de establecer las responsabilidades del Estado para con las universidades estatales. En el estudio se muestra también que el Aporte Fiscal Directo ha crecido más en las universidades privadas que en las universidades estatales. Igual situación se presenta con las ayudas estudiantiles, con la sola excepción del año 1997. Se postula que no existe razón para estas diferencias. Se plantea que el problema no es sólo de recursos sino de criterios y políticas, por lo que se recomienda una revisión global del sistema de financiamiento universitario.